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關于《新建區推進村級集體經濟發展的實施意見》的政策解讀

索 引 號:/202001-110909 信息類別:政策解讀 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2020年01月03日 信息名稱:關于《新建區推進村級集體經濟發展的實施意見》的政策解讀 【字體:

關于《新建區推進村級集體經濟發展的實施意見》的政策解讀

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區政府:

全面推進農村集體經濟發展,培育壯大村級集體經濟,是打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興戰略的重要舉措。根據中央、省、市有關文件精神及市委、市政府主要領導關于2019年必須全面消除村集體經濟“空殼村”指示要求(目前全區260個村集體經濟收入全部達到5萬元以上),為加快我區發展農村集體經濟,確保農村集體經濟持續、穩定、健康發展實現消除集體經濟“空殼村”(即財政轉移支付、征地補償外,村集體經濟年收入低于5萬元的村)的既定目標。區農業農村局代擬了《新建區推進村級集體經濟發展的實施意見》(以下簡稱方案),現將有關事項說明如下:

一、? 目的依據

??? 目的是在穩定農村基本經營制度的基礎上,以深化體制機制改革為核心,以創新發展方式為突破口,支持鼓勵村集體通過盤活閑置資產、發展村屬物業、整合土地資、發展股份合作經濟、發展服務型經濟、政府購買服務等路徑,不斷挖掘農村集體經濟發展潛力,因地制宜創新發展路子,發揮優勢,突破發展瓶頸,切實增強村級集體經濟自身“造血”功能,實現消除集體經濟“空殼村”的既定目標,確保農村集體經濟持續、穩定、健康發展。依據中共南昌市委辦公廳、南昌市政府辦公廳《關于推進村級集體經濟發展的實施意見》(洪辦字〔2018〕22號)文件精神,結合我區實際代擬了《方案》。

二、? 主要內容

??? 關于《方案》主要對以下六個方面進行了闡述:

1.總體要求。切實增強村級集體(包括財政一般性轉移支付補助資金、經營收入、發包上交收入、投資收益和其他收入等,項目補助和村干部報酬除外)自身“造血”功能,實現消除集體經濟“空殼村”的既定目標。

2.目標任務。初步建立村級集體經濟收入穩定增長機制,全區260個村級集體經濟年收入達到5萬元以上,確保全面消除村級集體經濟“空殼村”。

3.基本原則。堅持上下聯動,堅持綠色發展,堅持因地制宜,堅持改革創新。

4.發展路徑。激活村級集體資金,盤活村級集體資產,用活村級集體資源,探索發展土地托管經營服務,整合村集體土地資源,興辦村級實體經濟,鼓勵招商引資等。

5.扶持政策。加大財政扶持,減輕稅費負擔,強化金融支持,助力鄉土人才回流,政府投資項目向村級集體經濟傾斜。

6.保障措施。強化組織領導,加強基層組織建設,深化產權改革,加強“三資”(資產、資源、資金)監管,加強培訓指導,強化考核激勵。



政策原文件:區委辦公室? 區政府辦公室關于印發《新建區推進村級集體經濟發展的實施意見》的通知

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