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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發新建區加快文化產業發展實施細則(試行)的通知

索 引 號:/202004-113474 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2020年04月12日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發新建區加快文化產業發展實施細則(試行)的通知 【字體:

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新府辦發〔2020〕20號

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南昌市新建區人民政府辦公室

關于印發新建區加快文化產業發展實施

細則(試行)的通知

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各鄉(鎮)人民政府、開發區(園區)管委會,區政府各部門,區直各單位:

《新建區加快文化產業發展實施細則(試行)經2020年區政府第6次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

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2020年4月12日

新建區加快文化產業發展實施細則(試行)

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為加快文化產業發展,全面推進文化強區建設,根據《省委、省政府關于加快文化強省建設的實施意見》(贛發〔2018〕23號)文件精神,到2025年,江西要文化綜合實力全面提升,文化事業繁榮發展,文藝精品不斷涌現,基本公共文化服務水平明顯提高,文化產業成為重要支柱性產業,文化創新創造活力迸發,建設成為在全國具有較大影響的文化強省;結合新建區文化產業實際,特制訂本實施細則。

??? 一、文化產業類別及適用范圍

1.產業類別。文化及相關產業是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品生產活動的集合。文化及相關產業包括:廣播電視電影、文化藝術、文化創意和設計、工藝美術品、新聞出版發行等文化產品的生產和文化用品、文化專用設備等文化相關產品的生產。

2.適用范圍。本細則的主要適用對象是政府鼓勵投資,明顯提升新建區文化產業水平,引領文化產業發展,預期能產生較好社會效益和經濟效益的文化產業項目。具體范圍包括:

(1)新媒體、動漫、網絡等新興文化產業。

(2)廣播影視、文藝演出、新聞出版等文化產業。

(3)富有地方特色的文化資源產業化項目。

(4)重點文化產業基地、文化產業示范區塊、文化產業孵化器及示范企業。

(5)具有自主知識產權的文化產品生產和文化服務及文化出口項目。

(6)新建區文化產業領導小組認定的其他文化產業發展項目。

3.申報條件。新建區登記注冊、具有獨立法人資格并在本區從事上述文化產業的企業,具有健全的財務會計核算制度,嚴格做到依法經營和依法納稅,上一年度內無不良記錄;或者經區文化產業領導小組確定的其他條件。 ?

二、資金來源及扶持形式

4.設立專項資金。區財政設立區文化產業發展專項引導資金(以下簡稱“資金”)用于扶持區文化產業的發展,自2020年起每年在財政預算內安排800萬元,并根據年度預算執行情況,適度調整下年度預算。

5.扶持形式。資金支持方式主要是扶持、獎勵等兩種形式。項目扶持是對以自有資金為主投資,具有良好市場前景、基礎性、全局性、新興的和體現地方特色的文化產業項目,通過專項資金進行直接補助;項目獎勵是對作出突出貢獻的文化企業,特別是獲得國際、國家級或省級文化產業相關獎項的項目,取得良好的市場或社會效應的文化產品、服務,推動新建區文化產業升級和資源整合具有重要意義的文化項目等給予一定獎勵。

三、扶持獎勵政策

6.符合新建區發展功能定位、有利于優化區文化產業功能布局、具有良好發展前景的新落戶文化產業企業,經區文化產業領導小組研究同意后,其在新建區范圍內租用政府投資建設的辦公用房,自設立或引進之日起三年內予一定房租資金扶持,具體標準:300平米及以下免房租;300平方米以上的,對超出300平方米的部分房租按50%扶持。對于新建、改建面積1萬平方米(含)以上的文化產業專業樓宇,竣工驗收并投入使用,引進文化企業且所使用的物業面積超過70%一次性給予不高于30每平方米的扶持。以上資金扶持,單家企業累計最高補貼不超過30萬元。

7.對上年度在新建區增值稅納稅總額超過50萬元的文化產業企業為發展文化產業所發生的銀行貸款給予貼息支持。具體標準:以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限(在同一綜合授信額度內且在三個月內實際發放的多筆貸款視為同筆貸款),貼息金額以企業實際已支付的銀行貸款利息為依據,給予不高于該企業支付利息金額30%的配套資金支持,資金補貼年限原則上不超過三年,單筆及累計最高支持額度均不超過30萬元。

8.已獲得國家、省、市文化產業發展資金支持(不含貸款貼息和保險費)的文化產業企業,經對其實際投入和經濟效益進行考核論證后,給予不高于所獲得資金總額30%的配套資金支持,配套資金最高不超過30萬元。

9.入駐新建區的新認定為國家級、省級、市級科技文化企業孵化器等優秀眾創空間,分別給予15萬元、10萬元、5萬元的扶持資金。

10.國內、省內知名專家、學者在新建區設立的工作站,經區文化產業領導小組認定后,分別給予10萬元、5萬元的一次性建站經費。

11.鼓勵文化產業、企業集聚發展。經國家、省、市相關行政部門認定為國家、省、市級文化產業園(基地)的,分別給予30萬元、20萬元、10萬元的建設改造資金支持。

12.當年在新建區承辦各類市場化運作的國際級(國家級)、省級、市級文化產業會展項目,經認定分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元的活動資助。

13.參加國家、省和市文化產業管理部門或文化產業行業機構主辦或組織參加的國內外文化產業展會的參展單位,按實際支付展位費的30%給予補助。

14.新建區文化產業企業主辦的在江西省乃至全國有較大影響的特色文化活動、體育賽事等,按照實際支出費用的30%給予補助,最高不超過20萬元

15.精品佳作獎勵。對于獲得全國“精神文明建設五個一工程獎”的相關機構和單位,給予30萬元一次性獎勵;對于被國家宣傳文化部門(不含國家部委所屬事業單位或其他行業組織和機構)授予文化產業方面榮譽稱號的相關機構和單位,給予最高一次性獎勵15萬元。對于獲得江西省“精神文明建設五個一工程獎”的相關機構和單位,給予10萬元的一次性獎勵,對于獲得由省、市宣傳部門單獨或牽頭聯合主辦的常設性獎勵一等獎(金獎)或者不設等次獎的,分別給予5萬元和2萬元的一次性獎勵。

16.特色作品獎勵。以新建區歷史人文為題材或在我區取景的影視作品,并已取得拍攝(制作)許可證的,作品在省級以上衛視或國家主流網站播放后,根據其播放量及影響力給予相應獎勵;以新建區歷史人文為題材且已出版發行并獲得“中國出版政府獎”等國家級獎項的出版物,給予原創開發者10萬元的獎勵。

17.原創動漫作品獎勵。在我省立項生產、版權登記的原創影視動畫產品,在國家、省級電視臺的黃金時段首播的,如在新建區申報,給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。被國家新聞出版廣電總局推薦為優先播出的優秀動畫片給予一次性獎勵20萬元。

?18.電視劇作品獎勵。新建區企業拍攝制作并取得發行許可證、擁有自主知識產權并已在國家、省級電視臺的黃金時段首播的原創電視作品,達到每部20集以上、每集40分鐘以上條件的,給予每集5萬元和3萬元獎勵。每部作品的最高獎勵金額為100萬元。

?19.電影作品獎勵。由新建區企業出品的電影作品,在國內影院首播,按每部20萬元的標準給予獎勵。對票房突出的作品,具體為:在全國院線票房達到1000萬元以上的,另外給予每部10萬元獎勵;票房達到5000萬元以上的,另外給予20萬元獎勵;票房達到1億元以上的,另外給予30萬元獎勵;票房5億元以上的,另外給予50萬元獎勵。

20.鼓勵和引導基于5G的VR/AR等新技術在文化和旅游領域開展試點應用,培育一批具有核心競爭力的創新型文化科技企業。虛擬現實產品和服務列入省級試點應用的,給予一次性獎勵20萬元;列入國家級試點應用的,給予一次性獎勵30萬元。

21.獎勵自主研發游戲產品。經國家文化部或國家新聞出版廣電總局批準正式上線運營的原創游戲、獲得認定并推廣的益智類游戲,以及被國家新聞出版廣電總局推薦為“中國民族網絡游戲出版工程”的網絡游戲原創作品,給予一次性獎勵15萬元。

22.獎勵新興媒體原創作品。新建區企業創作的微電影、漫畫、網絡劇等擁有著作權的新媒體原創作品在優酷、愛奇藝、土豆、騰訊、搜狐、迅雷、樂視、百度等知名網站首播給予獎勵。微電影時長不少于10分鐘、單一網站年累計點擊量不少于200萬的,每部給予一次性獎勵5萬元;漫畫作品單一網站年累計點擊量不少于200萬的,每部作品給予一次性獎勵5萬元。網絡劇總集數不低于6集且每集時長不少于10分鐘、單一網站年累計點擊量不少于500萬的,每部給予一次性獎勵10萬元。

23.文化產品出口獎勵。對文化產業企業對外出口的文化產品和服務給予一定的補貼性獎勵,標準為經核定的出口創匯收入的1%予以獎勵,原則上每個企業每年享受的出口獎勵單筆或累計金額均不超過30萬元。

24.鼓勵文化產業企業和文化創意園區進行以商招商,對引入的重大項目,給予“一事一議”或“一企一策”的運營獎勵,具體額度由區文化產業領導小組研究決定。

25.新建區新被權威部門評為工藝美術大師、非遺傳承人、技能大師、設計大師或其他類型高級文化創意人才的,國家級給予3萬元的一次性獎勵,省級給予1萬元的一次性獎勵;形成創意專利的,給予1萬元的一次性獎勵。

26.新列入國家、省、市級(含市級)以上非物質文化遺產名錄,分別給予10萬元、5萬元和3萬元的一次性獎勵。

四、申報和審批

27.申請資金扶持獎勵的企業和單位須在每年3月底之前,向區文化產業領導小組辦公室(以下簡稱區“文產辦”)提出書面申請,并按本辦法要求提供所需審核材料。經區文產辦初審同意后,報區文化產業發展領導小組審核批準,由區財政部門按照領導小組批準意見,下撥有關資金。

28.申報單位須如實上報《新建區文化產業發展專項引導資金項目申報書》一式兩份,申報書材料包括:

(1)項目資金申請報告及承若書。

(2)新建區文化產業發展專項引導資金項目申報表。

(3)企業法人營業執照、經審計的近兩年財務報告及納稅證明復印件。

(4)申請場地租賃及建設補貼的,需提供項目進展情況以及相關合同等復印件。

(5)申請貸款貼息的,需提供利用貸款實施重點發展項目情況說明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復印件。

(6)申請配套支持的,需提供項目可行性研究報告、批復文件、項目實施進度說明、項目預(決)算、相關資金落實文件。

(7)申請上級部門認定項目扶持資金的,需提供項目可行性研究報告、批復文件、項目預(決)算以及相關合同等復印件。

(8)申請文化會展經費的,需提供承辦或參展方案、項目預(決)算、活動照片、發票以及相關合同等復印件。

(9)申請非遺或獲得上級榮譽稱號獎勵經費的,需提供批復文件或獲獎證書原件及復印件。

(10)申請影視作品及動漫游戲產品獎勵的,需提供項目批復文件、發行許可證或版權登記證、光碟、首播證明或下載證明、項目預(決)算以及相關合同等材料。

(11)申請出口獎勵資金的,需提供相關合同、發票及銀行轉賬證明等材料。

(12)申請特色文體活動經費的,需提供活動批復文件、活動照片、項目預(決)算以及相關合同等材料。

(13)其他與項目相關的材料。

?29.有下列情形之一的,不給予資金扶持獎勵:

(1)知識產權有爭議的項目;?

??? (2)已經獲得區級以上政府(含區)投資或區級以上(含區)其他財政性專項資金資助的項目;?

(3)申請單位或單位法人因其違法行為被執法部門依法處罰未滿2年的;

(4)涉及有可能影響該企業正常經營的訴訟或仲裁的;

(5)申請單位因違反本細則被取消申請資格未滿3年的;?

(6)其它不應由財政資金支持的項目。

五、監督和管理

? ? ? 30.文化企業申請享受區文化產業發展專項資金時,依照“總量控制、先報先得”的原則執行。享受本細則政策的企業,必須滿足在新建區經營5年以上。申報單位在新建區范圍內實際經營不足5年或在5年以內遷出新建區范圍的,應當自其在新建區范圍內經營終止之日起,三十日內將其獲得的財政扶持資金返還給區文廣新旅局并退回區財政,逾期不返還時,區文廣新旅局將依法處理,并將該申報單位列入新建區“黑名單”。

? ? ? 31.資金嚴格按照批準的項目和開支內容專款專用。任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的,一經查實,追回專項資金,撤銷申請資格,并依法追究責任。情節嚴重的,移交區司法部門追究法律責任。

? ? ? 32.專項資金扶持使用單位必須嚴格遵守國家財政、財務相關法律法規,嚴肅財經紀律,自覺接受區監察、財政、審計等部門的檢查和社會監督。

33.同一項目原則上不得重復補助。同一事項原則上不得重復享受獎勵。如項目或企業因該事項已獲得相關部門財政資金補助的,按照就高、補差、不重復的原則補助。同一申報主體同一年度只能申報一個項目。

六、附則

34.本辦法由區文化產業發展領導小組辦公室會同區財政局負責解釋。

35.本辦法自發布之日起實施。實施期間如遇國家及省、市相關政策調整,將根據國家及省、市相關政策進行相應調整。

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