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南昌市新建區人民政府關于做好賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法權限工作的通知

索 引 號:/202004-113478 信息類別:區政府文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2020年04月30日 信息名稱:南昌市新建區人民政府關于做好賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法權限工作的通知 【字體:


新府發〔2020〕10號

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南昌市新建區人民政府

關于做好賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法權限工作的通知

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各鄉(鎮)人民政府、開發區(園區)管委會,區政府各部門,區直各單位:

為進一步深化我區“放管服”改革,明確鄉(鎮)執法主體地位,推進鄉(鎮)審批服務扁平化、標準化、便利化,做好賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法權限,根據《江西省人民政府關于賦予鄉(鎮)(街道)首批縣級審批服務執法權限的通知》(贛府發〔2020〕1號)精神,經2020年區政府第7次常務會議研究,現就有關事項通知如下:

一、科學制定賦權清單

按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執法等權限賦予鄉(鎮)。區政府先行賦予各(鎮)97項縣級經濟社會管理權限。各鄉(鎮)要依據賦權清單,制定權力清單和責任清單。要建立權責清單動態調整機制,根據法律、法規、規章的頒布、修訂、廢止,機構職能的變化及國務院、省、市、區政府相關要求,按有關程序及時動態調整。

二、明確細化工作職責

各鄉(鎮)要確定好領取清單中每個事項的鄉(鎮)承辦職能機構或區直有關部門駐鄉(鎮)的分支機構,做到責任到機構,責任到人。鄉(鎮)承辦職能機構必須是此次推進基層整合審批服務執法力量后的機構,不得是原有的“七站八所”。由便民服務中心和行政執法辦公室作為“前臺”直接為群眾服務,其他機構作為“后臺”,承擔業務指導、規劃、監督職能,同時協調市場監管、自然資源、公安、司法等部門在鄉(鎮)的分支機構,通過優化“后臺”管理助推“前臺”服務質量提升,方便群眾辦事

三、有序做好賦權承接

區政府各有關部門要根據賦權清單,認真做好相關權力事項的委托、下放工作,不得以任何理由截留,確保相關權力事項受理、審查、發證等所有辦理環節依法授權或委托、派駐到位。各鄉(鎮)要組織有關內設職能機構和區政府有關部門駐鄉(鎮)的分支機構主動對接賦權部門,按照分步實施的原則,逐步統一和規范賦權事項,依法承擔承接事項的審批責任和管理職責,接受指導監督,規范辦理程序,確保賦權事項放得下、接得住、管得好、有監督。

四、強化工作責任落實

區政府有關部門要切實加強組織領導,將賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法權限工作列入議事日程,作為當前的重點工作來抓,要加強對下放權力的指導服務,通過“派駐人員、建立業務系統、強化指導培訓”等措施,幫助鄉(鎮)對認領事項進行流程優化、規范管理,在人員培訓、網絡及技術應用等方面對鄉(鎮)予以保障和支持,做好下放權力的承接、運行,實行集中高效審批。各鄉(鎮)要及時與區政府有關部門溝通協調,構建上下暢通、左右聯動的工作推進格局。各有關部門要把賦權工作列入機關績效考核,區紀委監委要全程跟蹤賦權工作推進情況,對工作推進不力,成效不明顯,工作中推諉扯皮、庸政懶政的部門,依據相關問責規定嚴肅處理,并追究相關領導的責任。

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附件:新建區賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法權限清單

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????????????????? 2020年4月30日

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附件:

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新建區賦予鄉(鎮)首批縣級審批服務執法

權限清單

序號

賦權部門

項目名稱

權種類別

被賦權機構

1

區城管局

在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑、構筑物或其他設施審批

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

2

區城管局

設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

3

區城管局

城市建筑垃圾處置核準

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

4

區農業農村局

蠶種經營許可證核發

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

5

區農業農村局

蠶種生產許可證核發

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

6

區農業農村局

種蜂生產經營許可證核發

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

7

區農業農村局

鄉村獸醫登記

行政許可

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

8

區教體局

未經注冊登記,擅自招收幼兒的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

9

區自然資源分局或區農業農村局

破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

10

區自然資源分局

占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

11

區生態環境局

違反規定露天焚燒秸稈的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

12

區住建局

對業主、物業使用人違法搭建建筑物、構筑物的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

13

區住建局

對業主、物業使用人破壞或者擅自改變房屋外觀的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

14

區城管局

建設單位或者個人未經批準進行臨時建設、未按照批準內容進行臨時建設、臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

15

區城管局

未經城市規劃行政主管部門批準,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

16

區城管局

在電線桿、樹木、住宅樓道上以及其他未經批準的場所書寫、刻畫、張貼戶外廣告的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

17

區城管局

未經批準擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施,影響市容的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

18

區城管局

飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

19

區城管局

戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等的使用或管理者未定期維修、油飾或拆除并影響市容的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

20

區城管局

建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

21

區城管局

施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾造成環境污染的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

22

區城管局

隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

23

區城管局

隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

24

區城管局

未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

25

區城管局

損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

26

區城管局

將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

27

區城管局

環境衛生專業隊伍收取費用后未履行或不完全履行合同的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

28

區城管局

環境衛生專業隊伍不按規定時間清掃保潔街道、清運垃圾糞便的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

29

區城管局

處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

30

區城管局

對未經核準擅自處置建筑垃圾或處置超出核準范圍的建筑垃圾的單位的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

31

區城管局

不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

32

區城管局

不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

33

區城管局

隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

34

區城管局

亂扔動物尸體的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

35

區城管局

運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄露、遺撒的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

36

區城管局

擅自設置大型戶-外廣告影響市容的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

37

區城管局

廁所、化糞池、下水道冒溢,不及時處理的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

38

區城管局

對在公廁內亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫, ? 破壞公廁設施、設備,未經 批準擅自占用或者改變公廁使用性質的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

39

區城管局

單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

40

區城管局

未按照所在地建設(環境衛生)主管部門規定的時間和要求接收生活垃圾的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

41

區城管局

對擅自砍伐,遷移古樹名 木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

42

區城管局

對攀、摘樹枝、花果,在樹上剝皮等損壞公共綠地和園林設施行為的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

43

區公安分局交管大隊或區城管局

對機動車駕駛人在人行道上亂停亂放機動車行為的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

44

區水利局

拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

45

區農業農村局

農產品生產企業、農民專業合作經濟組織未建立或者未按照規定保存農產品生產記錄,或者偽造農產品生產記錄的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

46

區農業農村局

銷售的農產品未按照規定進行包裝、標識的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

47

區農業農村局

對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

48

區農業農村局

畜禽養殖場未建立養殖檔案,或者未按照規定保存養殖檔案的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

49

區農業農村局

對動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

50

區衛健委

對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

51

區衛健委

對公共場所經營者未按照規定配備使用預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

52

區衛健委

對公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

53

區衛健委

對拒絕或者妨礙衛生監督員實施學校衛生監督的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

54

區衛健委

對公共場所經營者未按照規定對顧客用品用具進行清 ? 洗、消毒、保潔或者重復使用一次性用品用具的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

55

區應急管理局

采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取自然災害救助款物或者捐贈款物的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

56

區應急管理局

生產經營單位主要負責人未履行安全生產管理職責的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

57

區應急管理局

生產經營單位安全管理人員未履行安全生產管理職責的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

58

區應急管理局

責令停止搶奪或者聚眾哄搶自然災害救助款物或者捐贈款物的違法行為

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

59

區林業局

對盜伐林木的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

60

區林業局

對濫伐林木的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

61

區林業局

擅自移動或者毀壞生態公益林保護標志牌的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

62

區林業局、區城管局

擅自移動或者破壞古樹名木保護牌的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

63

區林業局

對致使森林、林木受到毀壞的開墾、采石、采砂、采土等違法活動的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

64

區市場監管局

未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

65

區文廣新旅局

權限內娛樂場所未在顯著位置懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

66

區文廣新旅局

在廣播電視傳輸線路保護范圍內堆放笨重物品,在天線場地敷設或者在架空傳輸線路上附掛電力、通信線路的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

67

區文廣新旅局

在廣播電視設施保護范圍內種植樹木、農作物,堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設置金屬構件、傾倒 ? 腐蝕性物品,鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土,拴系牲畜、懸掛物品、攀附農作物的處罰

行政處罰

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

68

區民政局

支出型困難家庭的小額救助和急難型困境家庭(個人)的應急救助

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

69

區民政局

80歲高齡老人補貼申請受理

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

70

區民政局、區殘聯

對生活確有困難殘疾人的救助

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

71

區農業農村局

稻谷補貼發放

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

72

區退役軍人事務局

部分參戰和參加核試驗軍隊退役人員生活補助金發放

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

73

區退役軍人事務局

退役士兵待安排工作期間生活費的給付

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

74

區退役軍人事務局

部分農村籍退役士兵老年生活補助的發放

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

75

區退役軍人事務局

在鄉復員軍人定期生活補助

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

76

區退役軍人事務局

退出現役的殘疾軍人殘疾撫恤金的給付

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

77

區退役軍人事務局

烈士褒揚金的給付

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

78

區退役軍人事務局

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金的給付

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

79

區退役軍人事務局

傷殘人員撫恤待遇發放

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

80

區退役軍人事務局

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金的給付

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

81

區應急管理局

自然災害生活救助

行政給付

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

82

區農業農村局

對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進行監督檢査

行政檢査

鄉(鎮)行政執法辦公室、綜合行政執法局

83

區民政局

農村離任兩老生活補助申報

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

84

區民政局、區扶貧辦、區退役軍人事務局、區殘聯

家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女認定

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

85

區民政局或鄉(鎮)人民政府

內地居民結婚登記

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

86

區民政局

撤銷受脅迫的結婚登記

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

87

區民政局

補領結婚登記

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

88

區人社局

就業失業登記

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

89

區人社局

城鄉居民養老保瞼待遇申領

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

90

區衛健委

獨生子女父母光榮證辦理

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

91

區衛健委

關愛女孩陽光助學對象資格確認

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

92

區衛健委

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員資格確認

行政確認

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

93

區司法局

法律援助申請受理

其他行政權力

區司法局駐鄉(鎮)分支機構

94

區人社局

領取社會保險待遇資格確認

其他行政權力

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

95

區人社局

就業困難人員社保補貼申報

其他行政權力

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

96

區房管局

城市房屋出租或者轉租登記備案審査和終止、解除 ? 房屋租賃登記備案

其他行政權力

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局

97

區城管局

店牌店招設置的管理

其他行政權力

鄉(鎮)公共服務辦公室、行政審批服務辦公室、行政審批局


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