近日，經市政府同意，以市政府辦公廳名義印發《福州市人民政府關于自閉癥兒童康復幫扶若干措施（試行）》，現就有關內容解讀如下：

　　一、起草背景和過程 

　　自閉癥又稱孤獨癥，表現為社會交往交流障礙和行為異常。國內外對自閉癥兒童數量的統計總體有三個口徑，分別是國外機構統計約為1/68、國內部分機構調查結果約為0.7%、中殘聯數據顯示約為1%。目前自閉癥發病率已占中國各類精神殘疾首位,按照1%的比例估算，我市自閉癥兒童人數約為14000余人，其中0-6周歲5000余人。 

　　6月1日，王寧省長、鄭建閩副省長等省市領導調研我市自閉癥兒童康復培訓機構，慰問自閉癥兒童，并強調指出，要進一步提升特殊教育工作水平，完善激勵機制，引導更多社會力量參與自閉癥兒童康復服務事業，有效擴大康復服務供給。同時要求民政、教育、衛健和殘聯等部門要盡快研究出臺相關扶持措施并規范管理，切實提高康復服務質量，讓自閉癥兒童和他們的家庭真實感受到黨委、政府和全社會的關愛幫助。 

　　根據省、市領導指示精神，我局牽頭制定了《福州市人民政府關于自閉癥兒童康復幫扶若干措施（試行）》。文件制定過程中，征求了殘聯、衛健、教育、發改等部門和部分機構、家庭的意見，就相關內容進行了完善，并報市政府審議通過。 

　　二、幫扶措施主要內容 

　　《福州市人民政府關于自閉癥兒童康復幫扶若干措施（試行）》主要從三個方面對自閉癥兒童家庭和康復機構進行幫扶： 

　　一是加大對自閉癥家庭的幫扶力度。1.提高康復補助標準。將自閉癥兒童康復服務補助標準從每年不超過20000元提高到25000元，每月不超過2500元；貧困自閉癥兒童康復服務補助標準從每年不超過23000元提高到28000元，每月不超過2800元。2.兜牢基本生活底線。將家庭人均月收入低于當地低保標準3倍（含）且人均金融資產不超過當地年低保標準8倍的家庭自閉癥兒童，參照單人戶納入低保，予以全額救助。在核算家庭收入時，免除核算1名有勞動能力的家庭成員就業收入。 

　　二是加大對自閉癥康復服務機構的扶持力度。1.實行租金補貼。對定點民辦非營利性自閉癥康復機構場地租金以實際支出為基數按30%給予補貼，每年最高不超過20萬元；對其余定點民辦自閉癥康復機構場地租金以實際支出為基數按15%給予補貼，每年最高不超過10萬元。（按自然年度申請）2.落實水電費優惠支持。定點民辦非營利性自閉癥康復機構參照兒童福利機構水電費標準執行，即按居民用水用電價格收取。 

　　三是加大自閉癥康復服務機構的學位供給。1.增設公辦自閉癥兒童學校。新建一所公辦新型特殊教育學校，進一步增加我市公辦自閉癥兒童教學康復水平。2.實行機構服務量化補助。對定點民辦(含營利性和非營利性)自閉癥康復機構以服務兒童數量為基數進行資金補助，每服務1名自閉癥兒童滿1個月給予300元補助，鼓勵更多的社會力量參與我市自閉癥兒童康復救助服務。量化計算方式為按照領取殘疾人康復補助自閉癥兒童的人數和月份數計算（上年度9月至本年度8月為一年度）。 

　　三、相關保障措施 

　　為保障政策落地，成立由市政府主要領導為組長的自閉癥兒童康復幫扶工作領導小組，統籌協調推進全市自閉癥兒童康復幫扶工作。領導小組辦公室設在市民政局，負責日常工作。明確職責分工，市民政局負責牽頭制定鼓勵政策；市財政局負責落實資金安排；市衛健、教育、民政、市場監管等部門根據各自業務歸口，牽頭負責各項政策落實；增設公辦自閉癥兒童學校由市教育局牽頭落實；市發改委、市水務投資發展有限公司、供電公司等單位做好水電優惠政策落實。